在联邦上诉法院裁定特朗普大部分关税违法之后，美国财长贝森特表示最高法院将支持特朗普关税，但是也准备了备选方案。

9月2日，据媒体报道，美国财长贝森特周一表示，对最高法院支持特朗普总统依据1977年紧急权力法对主要贸易伙伴征收全面关税的做法充满信心。

据环球时报消息，8月29日，联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果维持了之前国际贸易法院的裁决，认定《国际紧急经济权力法》并未授予特朗普实施“芬太尼关税”和“对等关税”的权力。该裁决10月14日之前不会生效，以便特朗普政府向美国最高法院提出上诉。

贝森特称，正在为美国副检察长准备法律摘要，该摘要将突出解决数十年贸易失衡和阻止致命芬太尼流入美国的紧迫性。他强调芬太尼危机每年导致约7万美国人死亡，构成了启动紧急状态的合理依据。

报道还指出，如果最高法院维持下级法院判决，贝森特表示，政府可以启用1930年《斯姆特-霍利关税法》第338条等其他法律工具，该条款允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税。

贸易失衡与芬太尼危机成上诉重点

报道称，贝森特计划在周二或周三提交的法律简报将重点阐述美国与其他国家贸易逆差不断扩大，正接近可能导致严重后果的临界点。他说：

"我们的贸易逆差持续多年，但规模越来越大，我们正接近一个临界点...预防灾难就是紧急情况。"

他将这种情况与2008-2009年全球金融危机进行类比，认为时任总统布什如果当时对抵押贷款采取行动，可能避免那场危机。

谈及芬太尼危机，贝森特强调芬太尼危机的严重性，每年导致约7万美国人死亡，并质疑道："如果这都不算国家紧急状态，什么才算？"

备选法律工具待命

特朗普援引1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为这两套关税措施提供法律依据。该法赋予总统在国家紧急状态期间应对"异常和特殊"威胁的权力。贝森特表示：

"我相信最高法院将维护总统使用IEEPA的权威。还有很多其他权威可以使用——虽然不如IEEPA高效和强大。"

他指出，备选方案之一是1930年《斯姆特-霍利关税法》第338条，允许总统对被认定歧视美国商业的国家征收最高50%的关税，期限为五个月。

值得注意的是，联邦上诉法院的裁决不影响基于其他法律权威实施的关税，如特朗普对钢铁和铝进口征收的关税。

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